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年即将到来，山东各地都已进入一年一度的地方两会时间。
12月26日下午，济南市第十八届人民代表大会第二次会议开幕，济南市市长于海田作济南市人民*府工作报告。
济南市年预计全市地区生产总值超过1.2万亿元，一般公共预算收入可比增长8%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额到亿元。
下行压力之下，保持稳定已是不易，济南的经济却不显疲态，甚至有望冲击千亿级大关，实在出人意料，不过细想其实也在情理中。
省会能级的再提升
今年对于济南，是极不寻常的一年。
疫情的防控几乎纵贯济南全年，对于城市发展造成了极强的阻力，也是在这种情境下，济南展现出超乎寻常的发展韧性。
一方面，是新旧动能转换的深入推进。
今年，济南新旧动能转换起步区加速起势，发展规划获批实施，“1+4+16+N”规划体系逐步完善，比亚迪新能源乘用车项目整车下线，累计签约个高端优质项目、总投资超过亿元。
与之同步推进的，则是数字济南建设的全面铺开。
在济南，数字经济占比达到47%，跃居全国数字经济城市排行第6位，入选全国首批数字化绿色化协同转型发展综合试点城市，并新增5个国家工业互联网标识解析二级节点和18家省级工业互联网平台，个项目入选省数字经济重点项目，数量均居全省首位，同时还建成开通国家级互联网骨干直联点，新建5G基站1.3万个，宽带下载速率跃居全国第4位。
这无疑是产业发展的质的突破，在面临巨大经济下行压力的环境，济南市显然不仅仅做到了稳定。
当下，济南科技创新策源功能不断强化，新获批全国、省重点实验室各5家，新增国家企业技术中心1家、省级新型研发机构14家，济南跃居全球科研城市强第36位，全社会研发综合投入占比更是达到2.68%。
其中，“济南一号”“泉城一号”成功发射无疑是最能代表济南城市科技水准的大事，由此济南成为全国首个完成商业航天“通信、导航、遥感”卫星全面布局的城市。
未来，伴随四大主导产业规模的持续壮大，集成电路、新能源汽车等战略性新兴产业蓬勃发展，还将为济南带去源源不断的发展动能。
城市优化的人才视角
数日前，由智联招聘和北京大学社会调查研究中心共同发起的中国年度最佳雇主颁奖盛典举办，济南市获得“中国年度最佳引才城市”奖项。
“中国年度最佳引才城市”评选作为中国年度最佳雇主颁奖盛典评选奖项之一，旨在通过专业科学的调查和评选，观察城市在人才吸引、人才保留方面的表现，并从人才吸引力、人才保留率、人才活力三个维度上的综合得分，形成“中国年度最佳引才城市”排行榜。
本次入选“中国年度最佳引才城市”的有北京、广州、成都、济南、无锡等12个城市。
应该说，这份榜单是极有含金量，也是济南城市吸引力的直观体现。
从城市发展角度来说，城市对于人才的渴求，也代表着城市发展的潜力、活力。人才的集聚，不仅需要城市优惠*策的吸引，更需要凭借城市经济不断释放活力，提供就业岗位，使得经济发展与人才需求能够实现高效匹配。
年以来，济南市深入实施人才强省会战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设新时代*河流域人才集聚高地，积极争创国家级吸引和集聚人才平台，主动融入国家人才发展战略布局，全市人才资源总量突破万人。
人才资源的集聚，济南做了多方面的努力。
一方面，紧紧围绕全市产业战略发展需要，对全市现行人才*策全面梳理、整合优化，制定出台人才*策“双30条”及配套细则，清单式予以整体呈现，让人才便捷高效享受*策红利。同时，举办第五届中国济南新动能人才创新创业大赛，打造招才引智知名品牌，提升赛会聚才影响力，吸引40余个国家个项目报名参赛，引进博士以上高层次人才人。
另一方面，则是科创平台的打造。
近年来，济南市着力提升科创平台能级，加速推进中科院济南科创城建设，15家“中科系”院所，集聚高层次人才近人，同时坚持落实“最优加一点”，不断优化提升人才发展生态，强化数字赋能、优化金融服务、做好生活保障。
人才的集聚程度，也在很大程度上代表了这座城市的治理水平，这一点，对于疫情的应对体现得或许更为直观。
面对疫情防控的严峻形势，济南及时调整完善各项防控措施，全面提升核酸检测、流调溯源、隔离转运、医疗救治、服务保障等能力水平，成功打赢“3·29”疫情阻击战，有效应对秋冬季疫情冲击，确保“三不停”“三不断”，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。
我们说，人才的集聚需要城市经济不断释放活力，提供就业岗位，针对这一点，尤其是在疫情防控下企业的发展与营商环境的打造，市*府同样倾注了心力。
面对经济下行的巨大压力，济南市出台助企纾困25条*策，为中小微企业提供担保贷款亿元，减税退税降费超过0亿元，帮助3.8万家中小微企业及个体工商户融资.9亿元，市场主体增至.7万户。制定促进消费24条措施，开展“泉城购”济南消费季活动，发放消费券2.17亿元，新引进商业品牌首店55家。精心包装策划储备优质项目，“七网”建设加快推进，个市级重点项目完成投资.8亿元。
这些都让人们看到了济南产业发展的深厚潜力以及扎实的根基，也为人才的集聚奠定了极扎实的根基。
城市软实力的诠释
如果我们将深入推进动能转换战略，以及继续加大招才引智的力度作为之前数年城市发展战略的延续，那么对于城市软实力的打造显然是今年的新主体，也将城市精神的构建，推向了一个新的阶段。
对一个城市来说，对城市文化的积淀与提升，是城市精神能够内化为一种发展要素的关键所在。
放眼国内外，不管是纽约、伦敦、新加坡，还是上海、杭州，这些城市都是借助历史文化传统来建构其城市精神，并以此不断推进城市发展的。
一个具有独特魅力、持续影响力和巨大吸引力的城市，会拥有与众不同的精神文化特质，如今的济南，无论是对于创城的投入，还是软实力的建设，其原因也都在此。
济南拥有年文明史、年建城史，文化底蕴之深厚不必多说，GDP跨越万亿级目标后，主要经济指标均跑在全省前列也让济南的体量进一步攀升，数字经济核心产业发展水平全省第一，综合科技创新指数名列全省第一，则让更多的人看到了城市的创新内核。
如今的济南，城市软实力显著提升，建成全省首个区域性国际传播中心，创新打造“泉城发布厅”“理响泉城”等宣传品牌，齐长城国家文化公园等重大文化项目开工建设，勇夺全国文明城市年度测评“四连冠”，全国文明典范城市创建扎实推进。
不仅如此，在近年来的发展中，济南还更新了更多的标签，全国文明城市年度测评“四连冠”、“*务环境排名全国第五”、“东亚文化之都”、“中国十大美好生活城市”、“全国最安全城市”。
这些，也足以成为当下济南城市建设成效的极佳印证。
沿着既有的轨迹，济南的发展前景相当明朗。
据了解，年济南市经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长5.5%以上;一般公共预算收入增长6%左右;规模以上工业增加值增长6%左右;固定资产投资增长6.5%左右;社会消费品零售总额增长5.5%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%左右和5.5%以上;居民消费价格涨幅控制在3%左右;完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
这既需要济南市坚持工业强市战略不动摇，加快建设更具韧性的现代化产业体系，也需要全面深化改革开放，大力提振市场信心，扎实推动共同富裕。
乘势而上、顺势而为，对于济南，新动能与新经济‘量势’齐升的态势已显现，经济高质量发展的长期后劲只会更加强劲。（来源：界面新闻图片来源：摄图网）
